熊本市議会 2022-06-29 令和 ４年第 ２回定例会−06月29日-06号
また、熊本市は、指定管理者制度の指針で、指定管理者が配置する人員のランク別人件費単価表を定めていますが、その人件費が、きちんと支払われているかの検証が行われず、官製ワーキングプアを生み出す土壌となっています。さらには、民間からの事業提案内容は企業秘密ということで、指定管理者が示している指定管理に当たって事業提案の内容が不透明であることから、事業の検証すら十分にできません。
また、熊本市は、指定管理者制度の指針で、指定管理者が配置する人員のランク別人件費単価表を定めていますが、その人件費が、きちんと支払われているかの検証が行われず、官製ワーキングプアを生み出す土壌となっています。さらには、民間からの事業提案内容は企業秘密ということで、指定管理者が示している指定管理に当たって事業提案の内容が不透明であることから、事業の検証すら十分にできません。
公募施設のランク別人件費単価表というのがございまして、その単価表を基に積算をしております。人件費は９名程度ということで積算をしているところです。 物件費の謝礼金、研修、事務費、通信、賃借につきましては、実績をベースに積算しているところでございます。 損害保険もその実績ベースでございます。
公募施設のランク別人件費単価表というのがございまして、その単価表を基に積算をしております。人件費は９名程度ということで積算をしているところです。 物件費の謝礼金、研修、事務費、通信、賃借につきましては、実績をベースに積算しているところでございます。 損害保険もその実績ベースでございます。
６、指定管理料の基準価格における人件費については、原則として施設管理に従事する職員の必要見込み数と、別表で示している公募施設のランク別人件費単価表の額とすることが決められています。この基準額どおりに現場で運用が行われているのかのチェックは、どのように行われているのでしょうか。そうでなかった場合の是正については、どのようになされているでしょうか。
６、指定管理料の基準価格における人件費については、原則として施設管理に従事する職員の必要見込み数と、別表で示している公募施設のランク別人件費単価表の額とすることが決められています。この基準額どおりに現場で運用が行われているのかのチェックは、どのように行われているのでしょうか。そうでなかった場合の是正については、どのようになされているでしょうか。
指定管理料の積算上の職員配置について、本市が定めている指定管理者制度のランク別人件費単価表に沿って、内容を説明してください。また、積算に沿った形で実際の人件費が支払われているのか、その検証がどのように行われているのか御説明をお願いいたします。それから、正規職員・非正規職員の配置割合と、過去の管理運営委託のときと比較をしてどのような状況なのかも説明をお願いいたします。
指定管理料の積算上の職員配置について、本市が定めている指定管理者制度のランク別人件費単価表に沿って、内容を説明してください。また、積算に沿った形で実際の人件費が支払われているのか、その検証がどのように行われているのか御説明をお願いいたします。それから、正規職員・非正規職員の配置割合と、過去の管理運営委託のときと比較をしてどのような状況なのかも説明をお願いいたします。
第２に、指定管理料に積算されたランク別人件費単価での人件費が、実際に支払われているのでしょうか。その検証はどのように行われていますか。植松副市長にお尋ねいたします。 〔植松浩二副市長 登壇〕 ◎植松浩二 副市長 ２点につきましてお答えいたします。
第２に、指定管理料に積算されたランク別人件費単価での人件費が、実際に支払われているのでしょうか。その検証はどのように行われていますか。植松副市長にお尋ねいたします。 〔植松浩二副市長 登壇〕 ◎植松浩二 副市長 ２点につきましてお答えいたします。
まず、管理運営全般に関する遵守事項としまして、市が別紙で示す指定管理者の公募に係る積算額の公募施設ごとのランク別人件費単価表を参照の上、職員の確認を行うため社会保険加入届の控除または確定通知書、源泉徴収、給与台帳の写しを提出すること。新たに指定管理になる場合においては、協定締結までに給与台帳の写しを提出することということで書いてあります。
まず、管理運営全般に関する遵守事項としまして、市が別紙で示す指定管理者の公募に係る積算額の公募施設ごとのランク別人件費単価表を参照の上、職員の確認を行うため社会保険加入届の控除または確定通知書、源泉徴収、給与台帳の写しを提出すること。新たに指定管理になる場合においては、協定締結までに給与台帳の写しを提出することということで書いてあります。
さらに、積算基準における人件費算定については、熊本市職員給料表を基準に、公募施設のランク別人件費単価表を策定し、人件費の一定の基準も設定しています。 しかし、指定管理者制度の第１の目的として、管理にかかる経費の縮減が図られることとなっておりますので、評価項目の価格審査については、最も低い入札額が最高得点となります。その逆に、基準価格を超える場合は、失格となります。
さらに、積算基準における人件費算定については、熊本市職員給料表を基準に、公募施設のランク別人件費単価表を策定し、人件費の一定の基準も設定しています。 しかし、指定管理者制度の第１の目的として、管理にかかる経費の縮減が図られることとなっておりますので、評価項目の価格審査については、最も低い入札額が最高得点となります。その逆に、基準価格を超える場合は、失格となります。
例えば、その指定期間を今回３年から５年に柔軟に設定できるようにしたとか、価格の配点を30％から20ないし40という幅を持たせたとか、また、これちょっとランク別人件費単価表などの検討と書いてあるのですけれども、これちょっと中身も含めて教えてもらえませんか。
例えば、その指定期間を今回３年から５年に柔軟に設定できるようにしたとか、価格の配点を30％から20ないし40という幅を持たせたとか、また、これちょっとランク別人件費単価表などの検討と書いてあるのですけれども、これちょっと中身も含めて教えてもらえませんか。